中国数字经济指数（2024）

数字经济是依托数字科技，着眼数据价值，利用数据赋能，优化资源配置，重塑传统产业的新经济形态。数字经济包括数字经济化和经济数字化。数字经济化主要体现在数字产业化，经济数字化则主要体现在产业的数字化转型。

近年来，中国积极推动数字经济发展，陆续出台了一系列政策规划文件，如《“十四五”国家信息化规划》、《“十四五”大数据产业发展规划》、《“十四五”数字经济发展规划》和《数字经济 2024 年工作要点》等。在这些政策“组合拳”的推动下，中国数字经济化和经济数字化进程不断加快，数字经济与实体经济融合程度进一步加深，为中国经济转型发展注入源源不断的动力。

回顾 2024 年，中国数字经济展现出强劲发展势头，数字基础设施持续完善，数字产业发展量质齐升，数字人才培养力度持续加大，数字治理体系日渐完善。四个关键维度均取得显著进展。随着数字经济的快速发展，对其进行科学评价和精确度量的需求日益凸显，亟需构建系统全面的指标体系进行准确测度。在此背景下，北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室研究团队自 2022 年开始编制中国数字经济白皮书和中国数字经济指数，构建出一个涵盖基础设施、人才资源、产业发展和数字治理四大核心领域的评价体系。2024 年，该指数引入 DeepSeek大语言模型作为数字经济指标权重评价工具，为指数构建提供更精准、智能的量化支撑。该指数致力于以严谨、客观的标准，多维度地揭示中国数字经济的发展水平和结构特征，为政府决策、产业布局及区域协同发展提供数据支撑和科学参考。研究团队在此基础上拓展深化，形成了《中国数字经济白皮书（2024）》（以下简称“白皮书”）。在白皮书中，研究团队依据该指数对中国数字经济的最新发展趋势进行深入分析，主要得出以下三点结论。

第一，数字经济总体发展态势稳中有进。2019—2024 年，中国数字经济总指数持续增长，从 2019 年的 21.10 上升至 2024 年的 27.56，增幅达 30.62%。值得注意的是，尽管数字经济总指数保持稳定增长，但增速显著放缓，从 2020 年峰值的 8.96%降至 2024 年的 1.62%，显示中国数字经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

第二，数字经济指数四大维度呈现显著结构性差异。从 2019—2024 年各维度具体表现来看，基础设施指数从 7.00 增长至 8.37，增幅为 19.57%，为数字经

济发展提供了坚实支撑。产业发展指数表现最为亮眼，从 5.27 显著提升至 9.74，增长 84.82%，成为推动数字经济发展的核心引擎。人才资源指数从 1.69 增长至2023 年的 2.15，但 2024 年回落至 2.13，总体增幅 26.04%。值得关注的是，人才资源指数虽然增速不低，但 2024 年出现小幅回落，且绝对水平仍然相对较低，反映出数字人才发展面临新的挑战。数字治理指数呈现波动态势。从 2019 年的7.15 增长至 2022 年的 8.58 后，又逐步下滑至 2024 年的 7.32，呈现出先升后降的“倒 U 型”发展轨迹，总体仅增长 2.38%。

第三，数字经济发展区域呈现分化态势。各地数字经济发展虽普遍向好，但区域差异依然显著。东部地区凭借雄厚的经济基础、完善的基础设施和丰富的创新资源，持续领跑全国。中部地区展现出强劲的追赶势头，在承接产业转移和推动传统产业数字化转型方面成效显著。西部地区虽然起步较晚，但在政策支持下实现稳步增长。东北地区整体发展相对滞后。中国数字经济形成“东部引领、中部加速、西部追赶、东北跟进”的区域发展格局。从省级数字经济指数来看，呈现出“全面向上、梯度推进、差距收窄”的积极态势，头部五省市（广东、北京、江苏、浙江、山东）连续多年稳居前列，而尾部省份主要集中在西部地区。总体来看，中国数字经济实现了从部分省份率先发展到全面发展的转变，区域间发展差异虽在逐渐收窄，但发展不平衡的问题仍旧存在。

本报告的结构安排如下：第 1 章是前言。第 2 章详细阐述中国数字经济指标评价体系的构建过程。第 3 章全面分析中国数字经济发展情况及各指数变化趋势。第 4 章深入探讨地区数字经济发展，并进行发展象限分析。第 5 章是结语。

本报告所使用的中国数字经济指数数据及编制细节，可向北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室研究团队申请获取。在使用该数据时，请明确指出数据来源为“北京雁栖湖应用数学研究院中国数字经济指数（2024）”。此外，本报告中提及的所有数据均为学术研究测算结果，仅供研究用途参考，不代表官方统计口径。